Elección de gobernadores regionales: participación ciudadana y descentralización
La elección de un gobernador regional sí es un aporte para la democracia representativa.
Claudia Tapia Malebrán, - Licenciada de ciencia política y relaciones internacionales
El próximo 13 de junio se realizará la segunda vuelta para elegir el cargo de las nuevas autoridades regionales, lo cual constituye un hito en la historia política del país, abriéndose una gran oportunidad para construir ese nuevo modelo de Estado el cual lleva a cabo un proceso de descentralización donde se transfiere en forma gradual la responsabilidad del desarrollo a los gobiernos regionales autónomos.
Los gobernadores y gobernadoras regionales asumirán la presidencia del CORE y estarán a cargo de formular los planes y estrategias de desarrollo en cada región. Pero, ¿realmente esta reforma de descentralización será una instancia de fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales para implementar mejores políticas públicas regionales?
Las elecciones del pasado 15 y 16 de mayo marcaron el inicio de un proceso de descentralización y democracia regional, a partir, de la entrada en vigencia de las leyes 21.073 y 21.074, ya que por primera vez se eligió a través de voto popular el cargo de Gobernado Regional, pero una gran parte de la ciudadanía desconoce las reglas del juego institucional, y de qué forma se distribuirán las competencias, atribuciones y recursos de estos nuevos actores.
Un estudio del Centro de Políticas Publicas de la Universidad Andrés Bello "Radiografía: perfil de los candidatos a Gobernador Regional" indica que el 75% de los candidatos a gobernadores no menciona en sus propuestas un Plan de Desarrollo Regional, siendo esta una de las principales funciones de dicho cargo. Un 60% habla sobre Ordenamiento Regional en su programa y un 40% de los candidatos no hace propuestas en este aspecto, un 80% se refiere al Fomento Productivo en su programa y un 20% no hace mención del tema; y un 77% habla sobre Desarrollo Social en su programa de gobierno y un 23% no. Entonces, ¿cuáles son las facultades que va a tener el Gobernador Regional? Estas se pueden plasmar en tres ejes fundamentales: Fomento Productivo, Desarrollo Social y Ordenamiento Territorial. Dentro de estos ejes van a tener la misión de formular políticas de desarrollo de la región; presentar al Consejo Regional el proyecto de presupuesto del GORE y velar por el cumplimiento de las normas de probidad administrativa.
Este nuevo sujeto político regional tendrá la misión de liderar un trabajo político efectivo de coordinación con el nivel central, los seremis, los servicios públicos, y alcaldes para que la confianza traducida en voto se traduzca en óptimos resultados en el desarrollo territorial.
La elección de un gobernador regional si es un aporte para la democracia representativa, y un avance para la descentralización de Chile, todo proceso descentralizador debe orientarse hacia una mayor autonomía territorial, pero también hacia una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones y en la elaboración de políticas públicas, más allá de los procesos electorales formales. Por esto, es importante que este nuevo sujeto político cuente con liderazgo, sea pro activo, con experiencia política, capaz de saber relacionarse con el gobierno central y alcaldes y gran conocimiento de las demandas de su región. Es muy importante para el funcionamiento de toda democracia que los ciudadanos puedan ejercer influencia en el funcionamiento de las instituciones, como lo son las distintas unidades territoriales, por esto la participación en las próximas elecciones para el cargo de Gobernador Regional representa una forma de vincularse con los objetivos superiores de cada una de las regiones, y que la ciudadanía exija a cada candidato/a a Gobernador tener un diseño de las políticas publicas para el fortalecimiento de las capacidades locales y regionales, con el objetivo de terminar con el hecho de que las grandes decisiones emanen verticalmente desde la autoridad central, localizada en Santiago, en vez de una autoridad regional.
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