El apronte para una inédita elección de gobernador regional
A casi un año de este nuevo ejercicio democrático, las colectividades coinciden en que la nominación de los candidatos deber ser con participación de las bases apostando por unas primarias.
El 25 de octubre del 2020, la región de Arica y Parinacota vivirá políticamente un hecho histórico con la primera elección de la figura de un gobernador regional para la cual los partidos políticos e independientes comienzan a prepararse.
Hasta ahora son pocos los ariqueños que han expresado su voluntad de ser candidatos, aunque en los pasillos políticos suenan varios nombres y esto por razones obvias dado que todavía el calendario electoral no permite ejercer propaganda, la cual además, sólo se da cuando se declaran aceptadas las candidaturas.
No obstante, líderes políticos de la región como son los senadores de las colectividades de derecha y centro izquierda, y que han participado y están aún legislando sobre esta nueva normativa, esbozan la importancia que tendrá este cargo y el escenario que se avecina.
Reiterando su compromiso con la elección de gobernadores regionales, la regionalización y descentralización, el senador José Miguel Durana (UDI) integra desde el año 2018 la Bancada Regionalista del Senado y de la Cámara de Diputados, compuesta por todas las fuerzas políticas con representación en el Congreso Nacional.
Según explica el legislador de la Cámara Alta, a partir del año 2020 los gobernadores regionales van a ser electos democráticamente por primera vez, luego que el Estado de Chile diera su primer paso en el proceso de descentralización y transferencia de competencias que según lo establecido por la actual ley parte el 2022. Igualmente, la transferencia de servicios centralizados y que son fundamentales en los gobiernos regionales.
"Esperamos tener una ley corta que dé cuenta de los pasos a seguir en materia de descentralización y autonomía y determine las facultades que tendrán los nuevos gobiernos regionales a partir del próximo año cuando se lleve a cabo la elección democrática de la máxima autoridad de la región", precisó el parlamentario gremialista.
Respecto a los candidatos de Chile Vamos, el senador y presidente regional de la UDI, dijo que están trabajando para presentar las mejores cartas para la elección de gobernador regional y alcaldes en 2020, afirmando que el próximo 25 de octubre autoridades en ejercicio que lo deseen deberán renunciar a sus cargos para ser candidatos en las próximas elecciones.
Luego de eso, cada partido definirá sus mejores cartas, respondiendo a las expectativas de la ciudadanía y bajo los mecanismos que estimen necesarios.
Primarias
De su parte, el senador José Miguel Insulza (PS), afirmó que "para esta elección de gobernador regional hay figuras públicas de relevancia que han ocupado cargos de real importancia y será un buen momento para que sean consideradas".
Sobre el cargo mismo, el ex ministro, dijo que "es una figura nueva que debiera ser la autoridad principal de la región, que hoy todavía tiene pocas atribuciones, pero que significa promover una mejor regionalización; la elección de un gobernador regional es el comienzo de la descentralización y el gobernador será un gran promotor".
Respecto del sistema de nominación de los candidatos a gobernador regional, el parlamentario señaló que "espero que todas las fuerzas democráticas, no sólo las de la Nueva Mayoría, resuelvan sus candidatos o candidatas mediante el sistema de primarias".
Si bien no hay candidatos oficialmente en carrera (el 25 de julio del 2020 se cierran las inscripciones), hay varios nombres de distintas tiendas políticas que asoman como posibles candidatos.
Uno de los que suena es el actual seremi de Vivienda, Giancarlo Baltolu.
Consultado sobre esto, expresó que "hasta el momento no he tomado ninguna decisión sobre una eventual candidatura, no obstante, soy parte de una coalición política que tiene una vocación para gobernar, y por lo tanto la decisión será tomada en forma colectiva en el momento que corresponda. Hoy con mi equipo estamos abocados cien por ciento a desarrollar las distintas iniciativas que el Presidente Sebastián Piñera junto con el Ministro Monckeberg, nos han encomendado para la región en materia de vivienda, barrio y ciudad".
El ex gobernador provincial de Parinacota, Marcelo Zara, militante de Evópoli, deja la puerta abierta y en primer término, expresa que "de partida es primera vez que elegiremos un gobernador regional; hay otros países cercanos a nosotros que poseen esta figura desde hace mucho tiempo. Este gobernador podrá aplicar políticas regionales, provinciales y comunales, rigiendo el futuro de la región".
Zara plantea que aún está por verse cómo convivirán la figura del delegado presidencial con la del gobernador regional que tendrá a su cargo todos los servicios públicos.
Acerca del sistema de nominación de candidato a gobernador regional, recordó que existe por ley el mecanismo de primarias, pero que también puede ser que un conjunto de partidos lleguen a un acuerdo "sobre cuál es la mejor carta".
Asimismo, uno de los nombres en pasillos es el de la ex intendenta, María Loreto Letelier (UDI), la cual no se refirió al tema.
Sin embargo, Canco Salas del naciente partido "Nueva Clase Media", opinó que "es la mejor carta que hay en la región para el cargo de gobernadora regional, es una persona trabajólica y cercana a la gente".
Además, recalcó que "la unidad es lo que nos llevó al triunfo con Sebastián Piñera y en la región con Pilo Durana".
De visita en la región, el senador de RN, Francisco Chahuán, respondió sobre el tema que "ésta es la elección más importante de los últimos 200 años porque estamos dentro de un contexto de Estado Unitario descentralizado, siendo uno de los pocos países que no elegía a sus gobernadores regionales".
Acerca del sistema y posibles candidatos, expresó que deberán definirlo en conjunto los partidos del pacto, pero que será en forma democrática y que lo principal es que "haya un candidato único de la alianza en cada región".
Respecto de nombres en la región de Arica y Parinacota, manifestó que será cada colectividad y las bases quienes los propongan.
Sí O Sí
En el mundo independiente, el ex diputado Orlando Vargas Pizarro, confirmó que "sí o sí voy como candidato a gobernador regional", resaltando la importancia que por primera vez se elegirá una autoridad autónoma del gobierno a cargo de la región de Arica y Parinacota.
El empresario radial, expresó que "tendré el apoyo de todos los sectores de uno y otro lado, y estoy seguro que ganaré porque tengo una amplia trayectoria habiendo obtenido la más alta mayoría como candidato a concejal, además de mi ejercicio como diputado".
Recordó que justamente en su calidad de parlamentario logró que el 7 de Junio, Día de Arica y de las Glorias de la Infantería, fuera declarado como feriado regional.
También menciona que fue impulsor de la carrera de Medicina en la UTA; del proceso de chatarrización que beneficia al transporte urbano y además, apoyó el indulto para la pastora Gabriela Blas.
Vargas descartó que su candidatura divida a un determinado sector y por el contrario, manifestó que "en mi calidad de independiente me apoyarán de distintos frentes".
LA NUEVA MAYORíA
En la ex Nueva Mayoría queda mucho camino por resolver, partiendo por la unidad de la Oposición, que consideran algo vital para alcanzar acuerdos programáticos y levantar candidaturas.
Una de las cartas fuertes del sector es la ex intendenta Gladys Acuña, la cual manifestó que "no me cierro a ninguna posibilidad", afirmando que una de sus características en su ejercicio público es una gran capacidad de trabajo.
La ex intendenta destacó que la figura de un gobernador regional "es un gran gesto en la descentralización" y que en el caso de Arica y Parinacota servirá mucho para avanzar en lo que está pendiente ya que "la región es una de las de mayor índice de pobreza extrema".
Asimismo, considera que se debe demandar un Fondo para el Desarrollo de Arica y Parinacota (FONDAP), y que se incorpore este concepto en la próxima discusión del proyecto de ley sobre financiamiento de los futuros Gobiernos Regionales, considerando la experiencia de la Duodécima región de Magallanes que tiene el Fondo de Desarrollo de Magallanes".
De su parte, el presidente regional del PDC, Octavio Arratia Arenas, señaló que apuestan por un sistema de primarias con participación y validación desde las bases para nominar precandidatos.
Reconoció que en el proceso es indispensable la unidad de la oposición para contar con candidatos competitivos y que las aventuras por fuera de los conglomerados no tendrían mucha oportunidad.
El timonel de la colectividad, dijo que "es de suma importancia que no sólo en la región sino que en el país se empiecen a abrir espacios serios y concretos para la regionalización. Partimos con un sistema que no entrega mucho poder, sino que será gradual y todavía en el parlamento se están discutiendo para entregar mayores facultades, lo que dificulta que haya un interés más manifiesto; sin embargo, el 25 de octubre se cierra el periodo para que las autoridades de gobierno dejen sus cargos para ser candidatos y la precampaña empezará a acelerar".
En el caso de su partido, señaló que el 20 de octubre hay elecciones regionales internas para renovar las directivas, pero en las listas se pueden ver figuras que podrían ser eventuales precandidatos para las elecciones del 2020 donde se elegirá al gobernador regional y alcalde.
Entre los DC que suenan como probables precanditados están el ex seremi Jorge Cáceres y el ex director regional del Serviu, Juan Arcaya.
El ex director del Serviu, Juan Arcaya, manifestó que "en lo personal actualmente estoy enfocado en proyectos personales, sin perjuicio que soy una persona que ama la ciudad y la región; no descarto ninguna posibilidad, ni para un gobierno regional o gobierno local".
Asimismo, Arcaya precisó que "la elección de gobernadores regionales es la consecuencia de una permanente lucha que se ha tenido para conseguir la anhelada descentralización del poder en nuestro país. Que hoy por voto popular se pueda elegir a la máxima autoridad regional significa que por fin se tendrá a un(a) legítimo (a) representante ante el gobierno central de los verdaderos intereses de la ciudadanía de cada región. Esto porque hasta hoy recordemos que los intendentes son autoridades designadas por el Presidente de la República y en ese sentido representan más al Presidente en la región que a los intereses de la región ante el presidente".
Mientras que el PC integra ahora otro pacto como es "Unidad para el Cambio" y en este contexto, la ex seremi y miembro de la dirección regional del PC, Carolina Videla, expresó que antes que los candidatos o mecanismos de elección de los mismos, "estamos construyendo una propuesta programática".
No obstante, dijo que la intención es levantar candidatos a gobernadores y alcaldes, y que ello deberá ser por los conductos democráticos de los partidos del conglomerado.
Uno de los nombres de trayectoria en la región, el doctor Salvador Urrutia, señaló que no será candidato en esta elección por cuanto "estoy dedicado a la medicina y a mi familia", descartando que partidos o colectividades le hayan ofrecido postular.
En la actualidad, el ex diputado en dos periodos y ex alcalde, es independiente.
Y en el Frente Amplio, el diputado Vlado Mirosevic, dio a conocer que "no tenemos definido aún los precandidatos, pero pienso que el sistema de elección debiera ser unas primarias".
Proceso y plazos
Respecto del proceso electoral en sí, Juan Flores León, fiscalizador del Servicio Electoral en Arica y Parinacota, dio a conocer que existen inhabilidades para postular a la elección de gobernador regional.
Los ministros de estado, los subsecretarios, los secretarios regionales ministeriales, los miembros del consejo del Banco Central, y el Contralor General de la República en ejercicio, no pueden ser candidatos.
Sin embargo, hay un plazo para renunciar a estos cargos en caso de tener la voluntad de ser candidatos a gobernador regional, que vence el 25 de octubre del 2019.
A su vez, quienes deseen cambiar de militancia para postular al cargo por otra colectividad o en forma independiente, también tienen un plazo para renunciar hasta el 25 de octubre.
Y en cuanto a requisitos, estos son los de ser ciudadano con derecho a sufragio, haber cursado la enseñanza media o equivalente, residir en la región a lo menos dos años antes de la elección, y no tener dependencia de sustancias o drogas estupefacientes o sicotrópicas ilegales, a menos que justifique su consumo por un tratamiento médico.
También no tener la calidad de persona deudora sujeta a un procedimiento concursal de liquidación en virtud de ley N° 20.720, de reorganización y liquidación de empresas y personas, ni de condenada por crimen o simple delito.
Respecto de cómo se eligen los gobernadores regionales, la ley establece que serán electos aquellos candidatos que obtengan la mayoría de votos, con un mínimo del 40 por ciento de los sufragios válidamente emitidos.
Y si ningún candidato alcanza el 40 por ciento se realizará una segunda votación entre las dos más altas mayorías relativas.
"Esperamos tener una ley corta que dé cuenta de los pasos a seguir en materia de descentralización y autonomía y determine las facultades que tendrán los nuevos gobernadores regionales..
José Miguel Durana Semir,, Senador UDI, Arica y Parinacota
"la elección de un gobernador regional es el comienzo de la descentralización y el gobernador será un gran promotor".
José Miguel Insulza,, Senador PS, Arica y Parinacota