La violenta agresión de que fue objeto el conductor de un taxi colectivo en nuestra ciudad, pone nuevamente las alertas respecto de la seguridad en torno a personas que deambulan libremente por las calles, mientras padecen algún trastorno mental que puede resultar peligroso para terceros.

Hace un poco más de un año, una joven tuvo que vivir una situación similar. En aquella oportunidad, había ingresado a una capilla ubicada dentro de nuestra ciudad. Estando en su interior, se le acercó también un hombre con sus facultades mentales perturbadas, que le dio un puntapié y procedió a agredirla con extrema violencia.

El hecho lo dio a conocer la misma víctima, como una manera de poner en alerta a las mujeres ante los ataques de esta persona, respecto de la cual ya había antecedentes de sus agresiones. Después de estar un tiempo fuera de la calle, a los meses se le volvió a ver nuevamente en la vía pública.

Algo similar ha ocurrido con la mujer que le cortó el rostro al conductor, simplemente porque le dio poca plata al detenerse en un semáforo. Luego de ser detenida, se ordenó su internación para realizar los peritajes respecto de su salud mental. Una internación que, según se expuso, en la audiencia, se debe realizar en Santiago.

El caso y la interrogante es qué pasará después, si efectivamente se trata de una persona inimputable debido a su condición de salud mental. Más aún, qué pasa con las demás personas que puede que se encuentren en una situación similar en las calles, pidiendo dinero, limpiando autos o haciendo malabares en las esquinas.

Existe una suerte de indefensión, tanto de quienes padecen este tipo de males, como también de quienes pueden ser eventuales víctimas, como en los dos casos recientes.

Chile debe tratar de tener una legislación que apunte a atender los grandes vacíos y los escasos recursos que hoy se ven en la salud mental. Algo paradójico, considerando que la OMS estima en cerca de dos millones de personas, quienes están afectados de alguna enfermedad mental. Y el caso es que los más graves, no pueden estar abandonados en las calles.

La discusión del presupuesto público para el año 2019 recoge una tendencia que me parece perniciosa pues oscurece la calidad de las decisiones en democracia. En efecto, la precisión de las proyecciones de gasto e ingresos parece deteriorarse de manera que los ajustes presupuestarios dentro de cada año son cada vez más importantes. De hecho, el proyecto de gastos del presupuesto de 2019, se incrementa en un 3,7% respecto del gasto del 2018. Pero Hacienda informa que el presupuesto 2018 está "corto" en un 1,8%, de modo que el incremento efectivo será sólo de 1,9% (la mitad de lo informado).

Las diferencias entre lo efectivo y lo presupuestado en partidas de ingreso suelen ser mayores que lo señalado, pero en partidas de gasto la diferencia es muy grande (hasta el 2010, las diferencias apenas alcanzaban el 1%).

Pero además dentro del presupuesto hay numerosos "bolsones" de recursos que se distribuyen durante el año de manera discrecional. Ello es una práctica legal y usual, pero no en las magnitudes que se vienen observando en los últimos 10 años.

El problema es que los ajustes dentro del año no tienen control parlamentario y, de hecho, son también significativas las partidas cuyo presupuesto no se financia, sin explicaciones.

Eso es gestionar el presupuesto con la chequera, y en la práctica significa que las instituciones públicas no tienen autonomía efectiva para tomar decisiones. Si sus decisiones de gasto dependen de asignaciones discrecionales de presupuesto (o peor; de financiamiento del presupuesto), entonces el trabajo de ministros, intendentes, gerentes de empresas públicas, rectores de universidades estatales, etc., es hacerse el simpático con el Ministro o funcionarios "influyentes" de Hacienda.

Del mismo modo, las normas de la Administración Pública devienen en mero formalismo porque, la ejecución de un programa o proyecto no depende de la calidad de su formulación o, incluso, de la disponibilidad presupuestaria, sino del dinero que se transfiera antojadizamente.