Hasta 650 mil pesos por niño gasta el Sename en la región
En lo que va del año ha atendido a más de cuatro mil menores, tanto en centros que administra directamente, como en otros que manejan organismos colaboradores.
Los 4.363 niños atendidos en la región por el Sename, desde enero a agosto del 2017, grafican el trabajo que afronta el servicio púbico, parte de los cuales quedan bajo la supervisión de los organismos que componen la Red de Colaboradores del Servicio Nacional de Menores de Arica y Parinacota.
Estos están divididos en 36 programas, de los cuales cuatro son de Administración Directa del Sename: Centro de Internación Provisoria; Centro Cerrado, Centro Semi Cerrado y Centro de Reparación Especializada de Administración Directa (Cread), que corresponden a los niños que están privados de libertad.
Actualmente el Sename, dentro de sus cuatro programas de Administración Directa, atiende a 82 menores en la región. De ellos, 14 jóvenes están en el Centro de Internación Provisoria; 8 en el Centro Cerrado; 26 en el Centro Semi Cerrado, y 34 jóvenes en el Cread de Cancha Rayada.
Los 32 programas restantes corresponden a los desarrollados por los Organismos Colaboradores del Sename (Ocas), como la Corfal, Serpaj, Prodel y Aldeas Infantiles, junto a las oficinas de protección de derechos del niño, los cuales reciben una subvención por cada niño atendido, la que llega en algunos casos a ser de $100 mil por niño que se atienda de forma ambulatoria, es decir que va al centro por algunas horas, donde quedan en manos de los diversos profesionales.
Sename
En otros casos, informó el Sename, como los niños y jóvenes que llegan a los recintos cerrados, donde quedan internos, el costo es de unos $650 mil pesos mensuales por cada uno.
Quien entregó antecedentes de la realidad actual de los niños, niñas y adolescentes de la región, fue el director regional del Sename, Luis Morandé, el que asumió en mayo pasado, en reemplazo de Nancy Salazar.
Él cuenta con 36 años de experiencia en el servicio y conoce su manejo, pues ha tenido el mismo cargo en esta ciudad en tres ocasiones. Aseguró que llegó "en un momento, con algunas controversias, pero que fueron más de carácter administrativo y que se han podido solucionar y ordenar, ya que aquí todos estamos por una sola causa que es el interés superior del niño".
Incidentes
Entre los incidentes que han afectado al Sename, se puede mencionar el del 7 de julio del 2016, cuando 14 jóvenes se escaparon durante desde el Centro de Residencia Administración Directa (Cread), de Avenida Cancha Rayada, lo que requirió de un operativo de personal de Gendarmería, con el apoyo de Carabineros y la PDI.
Posteriormente, a fines de marzo, se produjeron incidentes en el mismo recinto, luego que -según información policial- a algunos jóvenes del recinto no les gustara la comida que les sirvieron de cena, por lo que provocaron destrozos, disturbios e intentaron incendiar las dependencias del Cread. La acción requirió nuevamente de la presencia de Carabineros.
Tras eso, el 6 de junio, Erika Vargas, fiscal a cargo del equipo especial del denominado caso Sename, a nivel nacional, llegó a esta ciudad, para realizar diligencias en el Centro Colaborador Conin, en la población Cardenal Raúl Silva Henríquez.
La autoridad concurrió con funcionarios de la Brigada de Homicidios y del Laboratorio de Criminalística de la PDI, para indagar antecedentes sobre la muerte de una menor de dos meses de edad, ocurrido el 2012 y que había sido derivada desde el Juzgado de Familia de Arica.
La autoridad explicó que "han bajado las incidencias que había, en tanto, se ordenó y estableció acciones administrativas, en la cual se empoderó a los equipos de trato de directo y los equipos técnicos, donde entregaron lineamientos nuevos. Así se realizó una coordinación con la dirección nacional, de manera de poder dotar de mejores elementos. Se coordinó además con organismos externos, como el IND que dio unos programas deportivos, con el Servicio de Salud, que nos brindó atención dental, oftalmológica y preferencial, en sus consultorios".
Otro punto que ayudó -dijo- a normalizar la situación del Cread fue que, "básicamente se normalizó el tema de las licencias médicas, ya que había un gran número, y se pudo reemplazar en aquellas licencias que efectivamente tenían datas muy largas, donde se autorizó el reemplazo de funciones. Esta situación nos permitió tener una dotación de personal muy acorde a los requerimientos del Centro Cread, que es donde teníamos las mayores incidencias".
Morandé recalcó la cooperación "muy efectiva" del Tribunal de Familia, de Carabineros. También agregó que un avance es lo realizado por Educación, "donde se logró instalar, después de muchos años, una escuela al interior de uno de los Centros Cerrados. Ellos trabajan de lunes a vienes y los sábado están tomando clases de recuperación. Esto es bueno para la parte administrativa nuestra y, para ellos, por el beneficio en sus causas penales".
Conatos
El director regional del Sename, recalcó que "existen momentos en que la ciudadanía se olvida de dónde provienen los niños y jóvenes que están en nuestros centros, al menos los que están en los de mayor complejidad conductual, que es consecuencia de una falla que tenemos como sociedad fundamental. (...) Hoy hemos podido normalizar un poco el tema, y mostrar un trabajo más eficiente con ellos. De todas maneras la conducta o las complicaciones que los chicos tienen son muy graves, por eso que llegan a esta instancia"
También manifestó que han tenido los conflictos han disminuido. "Existen conatos, ya que la conducta que tienen los jóvenes, los resabios que tienen, son complejos. Estos se han sabido administrar, llevar y bajar las implicancias que ellos tienen. No hay que olvidar que tenemos un problema a grave en la región que tiene relación con el consumo de droga. Y este al igual que el alcohol tiene una especie de caídas que les dan con el síndrome de abstinencia, que es complejo manejarlo. El organismo está comprometido y solamente es la voluntad y su interés, que hace que este síndrome de abstinencia lo lleve a cometer actos que no son los deseados. Y ahí es donde nosotros tenemos que intervenir y controlar esas situaciones, pero no estamos exentos de eso, ya que para eso están estos organismos".
Red de colaboradores
Dentro de la red de colaboradores está y que trabaja con los programas ambulatorios, actualmente están en funcionamiento dos programas de la Fundación Paula Jaraquemada Alquízar, el de Prevención Focalizada "Cerro la Cruz" y el Programa de Intervención Breve PIB "Antares".
La directora Lorena Moreno, dijo que el modelo con el que se trabaja, "incluye el abordaje de las problemáticas en tres áreas: individual, familiar y comunitaria". Además atienden a 170 niños, niñas y adolescentes entre 0 a 17 años. "Los ingresos a nuestro programa son por demanda espontánea y a solicitud del Juzgado de Familia, en casos en los cuales existe una medida de protección".
Otro programa es el de protección ambulatorio para la discapacidad el PAD-CREE subvencionado por el Ministerio de Justicia a través del Sename, atendiendo durante los 12 meses del año a 90 niños, niñas y jóvenes con necesidades especiales.
Corfal
La otra, Corfal es parte de la Red de Colaboradores, que trabajan con niños, niñas y adolescentes y que en la actualidad maneja 9 programas que atienden a unos 514 niños.
Rosa Icarte, representante legal dijo que "los niños, niñas y jóvenes, con los cuales interactuamos convenio con Sename, responden a las orientaciones técnicas conforme a la oferta que define la política pública, a través del Sename, financiado por la ley de subvenciones".
Frente al factor de vulnerabilidad Rosa, Icarte explicó que, "son niños, niñas, jóvenes y sus familias que viven las consecuencias de un sistema socio - político (neoliberal) injusto, poco equitativo y excluyente que genera efectos o consecuencias y quienes se ven más afectados son niños y niñas. Por esta razón desde 1992 venimos desarrollando una serie de acciones que nos permitan incidir en que Chile pueda cumplir su compromiso con la Convención de los Derechos de los Niños y las niñas (Firmado por Chile en 1990), en términos de generar una institucionalidad jurídica y ética de acuerdo a los pilares de la convención".
Reinserción
Dentro de la reinserción de cada joven que pasa por los centros cerrados, está la alternativa de seguir cursos de capacitación, como el desarrollado en el CIP CRC Centro Arica, donde siete jóvenes que infringieron la Ley y que cumplen sanciones, fueron certificados por el Servicio Nacional de Menores (Sename) Arica y Parinacota, luego de terminar exitosamente la capacitación como mecánicos automotrices, que comprendió el curso de 150 horas cronológicas de extensión.