Gratuidad universitaria: Derecho a la educación o ¿una beca más?
En la región hay 2.733 alumnos de cursos superiores que tienen Gratuidad y otros 992 estudiantes que son de primer año. Mientras que 2.024 están en el limbo por procesos pendientes y deben esperar hasta junio para saber el resultado final.
Germán Chávez (25) cursa el cuarto año de la Carrera de Pedagogía en Historia y Geografía en la Universidad de Tarapacá, mientras su hermana lleva el mismo tiempo en la universidad Santo Tomás estudiando con el CAE (Crédito con Garantía Estatal). La cosa no ha sido fácil.
"A mí me dieron el 80% del arancel y gracias a la Beca Bicentenario pude estudiar estos cuatro años. Pero este último año fue loco, porque me llamaron en marzo y me dijeron que debo presentar mis papeles para la Gratuidad, pero el 27 de abril pasado me enteré de que no quedé ", contó Germán.
La familia Chávez está compuesta por su padre, su madrastra y dos hermanos más. Sin embargo, Germán vive con su abuela y para seguir estudiando pedagogía se instaló en Arica. Y como la mayoría de los alumnos que vienen de otras regiones, él también vive en una pensión, por lo tanto el tema de la Gratuidad lo tenía muy ilusionado.
"Lo que explica el ministerio es la letra grande, pero no la letra chica. Inclusive, estudiando un poco más el asunto, solo un 15 % de alumnos chilenos va a recibir gratuidad. Se anunció mayor porcentaje, cuando un 85 % de alumnos que estamos en la universidad no sabemos si tendremos Gratuidad", aseguró.
La decepción de Germán aumenta cada vez que recuerda a los 500 alumnos de la UTA que recibieron la notificación de que tendrían gratuidad y al final no tuvieron el beneficio. Por eso, él decidió apelar. Es que según él; le corresponde por pertenecer al 4° decil más vulnerable de la población.
Si Germán no tuvo suerte, su compañera de lucha y presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Tarapacá (Feut), Patricia Espinosa, sí obtuvo Gratuidad.
"Todos los años me pedían mi declaración socioeconómica, por eso accedí automáticamente a la Gratuidad y a la Baes (Beca de Alimentación para la Educación Superior), porque los 4 años anteriores estudié con Fondo Solidario", dijo la dirigente estudiantil que cursa su último año de Psicología.
Frente al asistente social
Para lograr acreditar su situación económica, muchos estudiantes han tenido que desnudar la realidad social de sus familias. Algunos incluso soportaron comentarios inapropiados de parte de uno que otro trabajador social.
"No tengo una familia como uno espera que sea con papá o mamá, por eso muchas veces el trabajador social que me tocó también se burlaba de mi historia, me decía que si acaso había carreteado el día anterior para inventar semejante historia. Pero no era inventada es mi realidad. Por eso, a veces uno tiene que mostrarse al otro aunque no le guste, contar muchos detalles de su vida, pero lo hace igual para seguir estudiando y a veces se burlan de ti porque no calzas en los canones establecidos", relató Patricia.
Tanto para Germán como para Patricia continuar en la educación superior ha sido difícil para muchos compañeros, por eso tenían puestas sus esperanzas en la Gratuidad.
"Es cosa de escuchar en las filas de atención del trabajador social las historias que han vivido algunos estudiantes, que por no preocupar a sus padres que viven en otra región, no cuentan que a veces no tienen ni para comer, duermen en la playa y otras penurias, que se suponía se podían aliviar con la Gratuidad, pero varios aún viven en la incertidumbre", contó Germán.
El día a día de algunos alumnos de la UTA es luchar por un ticket de almuerzo con un cartel afuera del casino. "Quizás ahora eso se ve natural, pero no es digno para el estudiante estar peleando su almuerzo sin saber si va poder almorzar, porque con 35 lucas de la Baes no puedes comer todo el mes", relató Patricia.
Incertidumbre
Con la llegada de la Gratuidad, los alumnos tuvieron dudas, por eso algunos prefirieron mantener sus becas, antes de vivir con la incertidumbre de la confirmación de Gratuidad.
"Los que teníamos beca hasta ese momento teníamos miedo de perderla si es que postulábamos a la Gratuidad. Incluso mi papá pensó que yo debía congelar. Por eso entrar a la Gratuidad fue meterse a un hoyo negro, porque uno no sabe dónde está parado, hubo alumnos que quedaron fuera por 13 mil pesos", dijo el estudiante de Pedagogía en Historia.
"Hoy en día, según los últimos resultados del Mineduc, hay estudiantes que estaban confirmados provisoriamente, pero en mayo les dijeron que no tenían gratuidad, que tenían que apelar y recién en junio van a saber si tienen Gratuidad o no", explicó Patricia Espinosa.
Según los datos que aportó la dirigente estudiantil hay 8.400 estudiantes matriculados. Pero entre alumnos nuevos y antiguos hay 3600 que ingresaron a la Gratuidad y 260 pueden apelar, mientras que 561 no se han acreditado para la Gratuidad, porque creen que es inseguro y prefieren las becas.
Frente a esos datos la UTA aseguró que los alumnos de cursos superiores que tienen Gratuidad hasta el momento son 2.733. "Existen procesos pendientes aún, que involucran a 2024 alumnos, estos son: los que pueden apelar, renovar su acreditación socio económica y otros deben postular", explicó el rector de la Universidad de Tarapacá, Arturo Flores.
Proceso y resultados
Desde la Seremi de Educación de Arica explicaron que el proceso de postulación a la Gratuidad comenzó durante 2015 con la entrega del Formulario Único de Acreditación Socioeconómica (Fuas) y también mediante la página www.gratuidad.cl.
Los resultados de la postulación a la Gratuidad se dieron a conocer el 9 de febrero para estudiantes que entregaron su Fuas en Noviembre y el 27 de abril para aquellos que realizaron su trámite después, por este motivo hay dos tandas de resultados en la plataforma. En esta segunda tanda se encuentran los universitarios de cursos superiores, estudiantes de primer año que apelaron y aquellos que entregaron su Fuas entre el 9 de febrero y el 24 de marzo de 2016. Mientras que los resultados definitivos serán entregados el 29 de junio al finalizar el último lapso de apelación.
"Alrededor de 4 mil estudiantes tendrían derecho a gratuidad a nivel regional. Actualmente llevamos 3725 estudiantes en total, lo cual representa un 40,5% del total de estudiantes matriculados para el periodo 2016. Esta cifra podría aumentar durante el último periodo de apelación que termina el 12 de mayo. En cuanto al detalle 992 de ellos son de primer año, representando un 60,9% de nuevos estudiantes matriculados, y 2733 son de cursos superiores", aseguró el seremi de educación (S), Heriberto Vega.
Derecho o beca nueva
Para la mayoría de los estudiantes, la Gratuidad es una beca más, pues no la consideran como un derecho, puesto que no todos pueden acceder a este beneficio. Y por ahora solo acceden los primeros 5 deciles, que corresponden al 50% más vulnerable de la población. (Ver recuadro).
"Aunque del ministerio no lo han querido decir, en Hacienda reconocen que es una beca, porque no todos acceden y sigue perjudicando a los estudiantes de nuestro país", dijo la dirigente estudiantil.
Mientras que la Universidad de Tarapacá, mediante su rector, señaló que el espíritu de la ley es distinto, sin embargo… "Para ser realistas el sistema de asignación es el mismo. Existen instituciones del Estado que no consideran el sistema de financiamiento como un financiamiento basal a las instituciones para brindar educación gratuita y de calidad. Se puede ver las posturas del Ministerio de Hacienda y de la Contraloría General de la República, donde este financiamiento se sigue considerando como un voucher hacia el estudiante", admitió Flores.
Para el rector de la UTA, aún no se ha tocado el financiamiento real que necesitan las instituciones estatales, sobre todo las regionales. "La diferencia hoy radica en qué la Gratuidad financia el 100% del arancel que la Universidad cobra y el valor de la matrícula, en cambio la Beca Bicentenario solo cubría el arancel de referencia", añadió.
Desde la Seremi de Educación explicaron que la Gratuidad es un Derecho Social. "La Gratuidad apunta a garantizar la Educación Superior a nivel nacional durante el tiempo que dure la carrera universitaria y de esta forma los estudiantes no deberán pagar ni arancel ni matricula. Esto con el compromiso de aumentar la cobertura gradualmente año tras año hasta llegar al 100% de estudiantes. Una beca por otro lado, es un apoyo económico que da el Ministerio para financiar parte de los costos estudiantiles, el cual a diferencia de un crédito no debe ser devuelto", dijo Vega.
Y la vinculación etc...
Para la dirigente estudiantil la Gratuidad deja afuera los ítem extensión y vinculación universitaria
"Es contradictorio, porque se supone que las universidades acreditadas deben ser complejas, pero la Gratuidad solo financia la docencia", señaló.
En relación a eso, el Rector de la UTA aseguró que financiarán esos ítem con el aporte fiscal directo y accediendo a fondos concursables de Convenios de Desempeño; FIC; Corfo; Fía; Fondecyt; Fndr; entre otros. "Esperamos que con la Reforma de la Educación Superior, el Estado se haga cargo de sus Universidades y les asegure un piso de recursos para sustentar su desarrollo, dado el aporte que hacemos a la Región, formando profesionales, realizando investigación, creando cultura y las artes, en resumen jugamos un rol importante en el desarrollo del territorio y sus comunidades", manifestó. En cuanto a la posible disminución de becas por el tema de la Gratuidad, Heriberto Vega seremi de educación (S) aseguró que eso no sucederá.